You are here
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΙΟΥ - Άκυρη η απόφαση του Υπ Πολιτισμού που αφορά σε αναριοθέτηση του αρχαιολογικού χώρου στη περιοχή Αφάντου
Α) Η απόφαση του Υπ Πολιτισμού αναριοθέτησης του αρχαιολ. χώρου στη περιοχή Αφάντου είναι άκυρη, επειδή:
1) Χρειάζονταν προηγουμένως (αρ. 12 παρ. 4 του Ν. 3028/2002) οι γνώμες και των Υ. Τουρισμού και Οικονομίας ,καθώς στη περιοχή υπάρχουν δραστηριότητες αρμοδιότητας του ΕΟΤ (Γκολφ) και του ΤΑΙΠΕΔ (ΕΣΧΑΔΑ) .
2)Ανακριβώς βεβαιώνεται ότι δεν προκαλεί δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό, όταν οι περιορισμοί από οριοθετήσεις αρχαιολ. χώρων, αν είναι ουσιώδεις, συνεπάγονται αποζημιώσεις από το Δημόσιο (αρ. 19 Ν. 2028/2002) , ενώ επίσης με τη ματαίωση του ΕΣΧΑΔΑ απομειούνται προβλεφθέντα μέσω ΤΑΙΠΕΔ έσοδα του προϋπολογισμού (Ν. 3986/2011).
3) Σε σχέση με τις μέχρι σήμερα μικρών εκτάσεων οριοθετήσεις, η επαναριοθέτηση τέτοιου τεράστιου μεγέθους, χωρίς προηγούμενες αρχαιολογικές ανακοινώσεις όπως φυσιολογικά θα έπρεπε αν προέκυπτε αίφνης κάτι πολύ σημαντικό, δεν πληρεί τα απαιτούμενα για την αναριοθέτηση "δεδομένα αρχαιολογικής έρευνας πεδίου" (αρ. 12 του Ν. 30128/2002), ώστε πλην της έλλειψης νόμιμης αιτιολογίας (αρ. 17 του Ν. 2690/19990), η πράξη του υπουργού εκδόθηκε κατά κατάχρηση δικαιώματος και παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (αρ. 25 Συνταγμ.), εξυπηρετώντας προφανώς άλλη σκοπιμότητα, σε συνδυασμό με τη χρονική συγκυρία να εκδοθεί πρώτη σε φάση ολοκλήρωσης και εντεύθεν ματαίωσης των ΕΣΧΑΔΑ στη ίδια ακριβώς περιοχή, γεγονός γνωστό στο Υπ Πολ, αφού συμμετέχει και στη εκπόνηση των ΕΣΧΑΔΑ.
Β) Τα ΕΣΧΑΔΑ (ταχεία με ένα Διάταγμα συνολική πολεοδ.-περιβαλλ.-αρχαιολ-αιγιαλού αδειοδότηση μεγάλων επενδύσεων Ν. 3894/2010) που είναι στη φάση της ολοκλήρωσης στη περιοχή, ματαιώνονται και κατά νόμο διότι δεν επιτρέπονται σε χώρους που προστατεύονται από την αρχαιολογική νομοθεσία (αρ. 11 παρ. 3 του Ν. 3986/2011) και εν τοις πράγμασι, διότι η αναριοθέτηση αρχαιολ. χώρων συνεπάγεται ότι κάποιες από τις περιοχές τους είναι πλέον εν δυνάμει να κηρυχθούν ζώνες προστασίας Α (πλήρης απαγόρευση δόμησης ) ή Β (μερικοί περιορισμοί δόμησης) (αρ. 13 Ν. 30128/2002) και σε κάθε περίπτωση για οποιοδήποτε έργο θεμελίωσης και γενικά για κάθε οικοδ. δραστηριότητα, απαιτείται προηγούμενη εξάντληση αρχαιολ. εργασιών -ερευνών και στη συνέχεια, ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Αρχαιολ. Συμβουλίου άδεια με απόφαση του Υπ. Πολιτισμού (αρ. 13 παρ. 1 του Ν. 3028/2002).